Viranomaiset kaivoshankkeen lupahakemuksesta: ei täytä ympäristöluvan edellytyksiä

Han­nu­kai­nen Mi­ning Oy:n aja­man rau­ta­kai­vos­hank­keen ym­pä­ris­tö- ja ve­si­ta­lous­lu­pa­ha­ke­mus on ol­lut vi­reil­lä Poh­jois-Suo­men alu­e­hal­lin­to­vi­ras­tos­sa (AVI) jo vuo­sia. Vii­mei­sin yh­ti­ön laa­ti­ma täy­den­nys si­säl­tää tar­ken­nuk­sia ja muu­tok­sia muun mu­as­sa ve­sien kä­sit­te­lyyn ja hal­lin­taan, sul­faat­ti­kuor­mi­tuk­seen ja si­vu­ki­vien lä­ji­tyk­seen.

Vi­ra­no­mai­set ovat jät­tä­neet lau­sun­to­jaan al­ku­vuo­den ai­ka­na. Tä­hän men­nes­sä kriit­ti­sim­mät ää­nen­pai­not ovat tul­leet Luon­non­va­ra­kes­kuk­sel­ta (Luke), La­pin Ely-kes­kuk­sel­ta ja Met­sä­hal­li­tuk­sel­ta. Kaik­kien kol­men vi­ra­no­mais- ja asi­an­tun­ti­ja­or­ga­ni­saa­ti­on kan­ta on, et­tei ym­pä­ris­tö- ja ve­si­ta­lous­lu­van myön­tä­mi­sel­le ole edel­ly­tyk­siä. Ei ai­na­kaan käy­tös­sä ole­vien tie­to­jen pe­rus­teel­la.

– Ar­vi­oin­tia on on­gel­mal­lis­ta teh­dä, kos­ka Han­nu­kai­sen pa­pe­rit ovat ai­ka­moi­nen se­ka­sot­ku. On tul­lut niin mo­nia muu­tok­sia ja liit­tei­tä, liit­tei­den liit­tei­tä ja vas­ti­nei­ta, sa­noo Lu­ken eri­kois­tut­ki­ja At­so Ro­mak­ka­nie­mi.

– Se­ka­vuus ei vält­tä­mät­tä ole Han­nu­kai­sen vika, vaan koko pro­ses­sin, hän li­sää.

La­pin Ely-kes­kus puo­les­taan esit­tää koko lu­pa­ha­ke­mu­sa­si­a­kir­jan päi­vit­tä­mis­tä kor­vaa­val­la ha­ke­muk­sel­la, jot­ta ha­ke­mus ja sen liit­teet muo­dos­tai­si­vat yk­si­se­lit­tei­sem­män ja ym­mär­ret­tä­vän ko­ko­nai­suu­den.

Konkretiaa seurantaan

At­so Ro­mak­ka­nie­mi nos­taa Luon­non­va­ra­kes­kuk­sen lau­sun­nos­ta kol­me kär­keä: pääs­töt, yh­teis­vai­ku­tuk­set ja ris­kien ar­vi­oin­nin.

– Pääs­töt ovat sen ver­ran suu­ria, et­tä esi­mer­kik­si ku­pa­ri ja sul­faat­ti voi­vat ai­heut­taa on­gel­mia. To­den­nä­köi­ses­ti on­gel­mia tu­lee vä­hin­tään pur­ku­put­ken lä­hei­syy­des­sä, mut­ta voi nii­tä tul­la laa­jem­min­kin. Sitä kun ei tie­de­tä, mis­sä mää­rin vesi se­koit­tuu ja pi­toi­suu­det liu­ke­ne­vat hei­kom­mik­si.

Pääs­töt ovat sen ver­ran suu­ria, et­tä esi­mer­kik­si ku­pa­ri ja sul­faat­ti voi­vat ai­heut­taa on­gel­mia. To­den­nä­köi­ses­ti on­gel­mia tu­lee vä­hin­tään pur­ku­put­ken lä­hei­syy­des­sä, mut­ta voi nii­tä tul­la laa­jem­min­kin.

Lu­ken lau­sun­nos­sa to­de­taan, et­tä esi­mer­kik­si sul­faat­ti tus­kin ja­kau­tuu ta­sai­ses­ti koko ve­si­mas­saan, vaan jo­ki­vet­tä ti­he­äm­pi pur­ku­ve­si saat­taa ker­tyä pou­ka­miin ja pai­nan­tei­siin, jois­sa ve­den sul­faat­ti­pi­toi­suus voi nous­ta huo­mat­ta­van suu­rek­si. Pi­toi­suuk­sil­la on suu­rel­la to­den­nä­köi­syy­del­lä hai­tal­li­sia vai­ku­tuk­sia ka­lo­jen ra­vin­to­e­läi­miin ja sitä kaut­ta koko Muo­ni­on­jo­en eko­sys­tee­miin.

Myös me­tal­lien yh­teis­vai­ku­tuk­sis­ta ja myr­kyl­li­syy­des­tä eri läm­pö­ti­lois­sa on hei­kos­ti tie­toa.

– Ei ole ole­mas­sa riit­tä­väs­ti tut­ki­mus­tie­toa myös­kään sii­tä, mitä hait­to­ja eri­lai­set ke­mi­kaa­li­kok­tai­lit ai­heut­ta­vat ve­sie­li­öil­le. Ne tie­dot, joi­ta meil­lä on, ovat ai­ka huo­les­tut­ta­via: myr­kyt usein vah­vis­ta­vat toi­si­aan, Ro­mak­ka­nie­mi sa­noo.

Mut­tia on siis pal­jon, tie­toa vä­hän. Ro­mak­ka­nie­mi to­te­aa, et­tä mo­nis­sa suun­ni­tel­luis­sa koh­dis­sa on ai­heel­lis­ta ky­syä ”en­tä jos?”.

– Ha­ke­muk­ses­ta puut­tuu riit­tä­vä ris­ki­nar­vi­oin­ti. On­ko ris­ki en­na­koi­mat­to­mal­le ta­pah­tu­mal­le yk­si sa­das­ta vai yk­si tu­han­nes­ta? Jos jo­tain ta­pah­tuu, kuin­ka suu­ri vai­ku­tus va­hin­gol­la on? Riip­pu­en sii­tä, min­kä­lais­ta pääs­töä ve­sis­töön tu­lee, vai­ku­tus voi ol­la ra­di­kaa­li. Jopa niin­kin ra­di­kaa­li, et­tä se vai­kut­taa pa­him­mil­laan koko pur­ku­put­ken ala­ve­sis­töön.

Luke vaa­tii lu­pa­ha­ke­muk­seen konk­reet­tis­ta seu­ran­ta­suun­ni­tel­maa ja tar­kas­ti ku­vat­tu­ja va­ro­toi­mia. Esi­mer­kik­si ka­las­to­tark­kai­lun tu­li­si kä­sit­tää alu­eel­li­ses­ti Ku­er­jo­ki, Val­ke­a­jo­ki, Ki­vi­vuo­pi­o­no­ja, Äkäs­jo­ki Äkäs­lom­po­los­ta ala­vir­taan, Nie­sa­jo­ki ja Tor­ni­on-Muo­ni­on­jo­ki Kih­lan­gis­ta ala­vir­taan Tor­ni­on­jo­en ylä­o­saan as­ti ja ai­na Pel­lon kun­nan alu­eel­le. Tar­vit­ta­es­sa täs­tä­kin voi­si vie­lä laa­jen­taa.

Ei toimia ennen lupia

Luon­non­va­ra­kes­kus on pai­not­ta­nut tar­kas­te­lus­saan va­ro­vai­suus­pe­ri­aa­tet­ta, kos­ka sil­lä ei ole ol­lut käy­tet­tä­vis­sään kaik­kia asi­a­kir­jo­ja, joi­ta se oli­si kai­van­nut. Esi­mer­kik­si kai­vo­syh­ti­ön teet­tä­mä ko­e­ri­kas­tus­ra­port­ti on sa­lat­tu.

– Luo­tet­ta­vuus edel­lyt­tää asi­a­kir­jo­jen avoi­muut­ta ja pro­ses­sien lä­pi­nä­ky­vyyt­tä. Ajat­te­li­sin, et­tä vä­hin­tään eri asi­an­tun­ti­ja­or­ga­ni­saa­ti­oi­den pi­täi­si pääs­tä ar­vi­oi­maan, on­ko ra­por­tin si­säl­lös­sä jo­tain, mikä voi vai­kut­taa ha­ki­jan il­moit­ta­miin tul­kin­toi­hin.

Met­sä­hal­li­tus kir­joit­taa lau­sun­nos­saan, et­tä läh­tö­koh­tai­ses­ti ym­pä­ris­tö­lu­pa­ha­ke­muk­ses­ta on käy­tä­vä il­mi, mi­hin ai­neis­toon las­ken­ta-, tut­ki­mus- tai ar­vi­oin­ti­me­ne­tel­mään an­ne­tut tie­dot pe­rus­tu­vat.

Lu­ken ta­voin myös Met­sä­hal­li­tus ja Suo­ma­lais-ruot­sa­lai­nen ra­ja­jo­ki­ko­mis­sio ky­se­le­vät eri ke­mi­kaa­lien ja kah­den ra­ja­kai­vok­sen mah­dol­lis­ten yh­teis­vai­ku­tus­ten pe­rään.

Ro­mak­ka­nie­mel­lä on pöy­däl­lään jo uu­si lau­sun­to­pyyn­tö. Täl­lä ker­taa ym­pä­ris­tö­mi­nis­te­ri­öl­tä. Mi­nis­te­riö tie­dus­te­lee lau­sun­to­pyyn­nös­sään, pi­täi­si­kö Suo­men osal­lis­tua kai­vos­toi­min­taa kos­ke­van hank­keen YVA-me­net­te­lyyn Ruot­sin Kau­nis­vaa­ras­sa.

Ro­mak­ka­nie­mi on sitä miel­tä, et­tä yh­teis­vai­ku­tuk­set ovat yk­si olen­nai­sim­mis­ta asi­ois­ta, kun pu­hu­taan kah­des­ta ra­ja­jo­en tun­tu­maan si­joit­tu­vas­ta kai­vok­ses­ta.

– Han­nu­kai­sen ym­pä­ris­tö­lu­pa­ha­ke­muk­ses­sa­han kai­vos­ten yh­teis­vai­ku­tus­ta ei ole huo­mi­oi­tu lain­kaan.

Syy tä­hän on sel­keä: ny­kyi­sis­sä lu­pap­ro­ses­seis­sa ku­kin han­ke kä­si­tel­lään eril­li­se­nä, vaik­ka yh­teis­vai­ku­tus on oleel­li­nen.

– Jon­kun oli­si pys­ty­tä­vä te­ke­mään yh­tei­sar­vi­oin­ti. Oli se sit­ten ha­ki­ja tai vi­ra­no­mai­nen.

Jon­kun oli­si pys­ty­tä­vä te­ke­mään yh­tei­sar­vi­oin­ti. Oli se sit­ten ha­ki­ja tai vi­ra­no­mai­nen.

Lu­pa­ha­ke­muk­sen puut­teel­li­suu­des­ta huo­li­mat­ta Han­nu­kai­nen Mi­ning Oy on pyy­tä­nyt lu­paa aloit­taa val­mis­te­le­vat toi­men­pi­teet jo en­nen lu­pa­pää­tös­tä.

Pyyn­nöl­le ei heru ym­mär­rys­tä, ei­vät­kä Lu­ken, Ely-kes­kuk­sen ja Met­sä­hal­li­tuk­sen asi­an­tun­ti­jat myön­täi­si ny­kyis­ten tie­to­jen va­los­sa hank­keel­le ym­pä­ris­tö- ja ve­si­ta­lous­lu­paa­kaan.

Melusta kohtuutonta rasitusta?

Luon­non­va­ra­kes­kuk­sen lau­sun­toa on ol­lut laa­ti­mas­sa kala- ja myrk­ky­puo­len, hii­li­ja­lan­jäl­jen, po­ro­ta­lou­den ja riis­ta­ta­lou­den asi­an­tun­ti­joi­ta sekä yh­teis­kun­ta­tie­tei­li­jöi­tä.

Myös Ely-kes­kuk­ses­sa ha­ke­mus­ta on käy­ty läpi mo­ni­hen­ki­sen asi­an­tun­ti­ja­jou­kon voi­min.

Ve­si­a­si­ois­sa Ely on Lu­ken kans­sa sa­moil­la lin­joil­la. Ely tois­taa ai­em­mas­sa lau­sun­nos­saan esit­tä­män­sä nä­ke­myk­sen, et­tä ha­ke­muk­ses­sa esi­tet­ty typ­pi­pääs­tön raja-ar­vo Muo­ni­on­jo­keen on kor­kea. Ely to­te­aa, et­tä on huo­mi­oi­ta­va myös fos­fo­ri­kuor­mi­tus, joka kas­vaa jon­kin ver­ran.

Ely-kes­kus kiin­nit­tää myös huo­mi­o­ta Äkäs- ja Nie­sa­jo­en las­ken­nal­li­seen kiin­to­ai­ne­kuor­mi­tuk­seen, joka on kas­va­nut uu­sim­mas­sa täy­den­nyk­ses­sä il­man sel­ke­ää syy­tä.

Yh­teis­vai­ku­tuk­siin Ely nos­taa ra­jan toi­sel­la puo­lel­la si­jait­se­van kai­vok­sen li­säk­si Tun­tu­ri-La­pin Vesi Oy:n, joka pääs­tää Rau­tu­vaa­ran yh­dys­kun­ta­jä­te­ve­den­puh­dis­ta­mon puh­dis­te­tut jä­te­ve­det sa­mal­le pur­ku­a­lu­eel­le.

Ely-kes­kus puut­tuu lau­sun­nos­san myös me­lu­vai­ku­tuk­siin. Se to­te­aa, et­tä kai­vos­toi­min­nas­ta ai­heu­tu­va me­lu­pääs­tö saat­taa ai­heut­taa koh­tuu­ton­ta ra­si­tus­ta use­am­mal­le­kin asuin­kiin­teis­töl­le kuin mal­lin­nuk­ses­sa on ar­vi­oi­tu. Suo­ja­val­lin ra­ken­ta­mi­ses­ta­kin syn­ty­vä melu voi ol­la sitä luok­kaa, et­tä se vaa­ti­si oman ym­pä­ris­tö­lu­pan­sa ha­ke­mis­ta.

Seu­raa­vak­si on alu­e­hal­lin­to­vi­ras­ton vuo­ro pun­ni­ta pa­pe­rei­ta. Kos­ka mo­net vai­ku­tu­sar­vi­ot ja suun­ni­tel­mat ovat puut­teel­li­sia, alu­e­hal­lin­to­vi­ras­to saat­taa edel­lyt­tää ym­pä­ris­tö­lu­van ha­ki­jal­ta jäl­leen li­sää täy­den­nyk­siä ja tar­ken­nuk­sia – Han­nu­kai­sen kai­vos­han­ke kun si­joit­tuu her­ka­äl­le poh­ja­ve­sis­tä riip­pu­vai­sel­le ve­sis­tö­a­lu­eel­le ja alu­eel­le, joka on muu­toin­kin ko­ko­nai­suu­des­saan haas­ta­va toi­min­ta­ym­pä­ris­tö­nä.

Näh­tä­väk­si jää, pyö­räy­te­tään­kö ha­ke­mus jäl­leen uu­del­le kier­rok­sel­le ja kas­vaa­ko lii­te­pu­mas­ka en­ti­ses­tään vai joko on ai­ka laa­tia ha­ke­mus ko­ko­naan uu­des­taan.

Satu Ren­ko