Kaivoshanke: Salassapitopäätös kaatui oikeudessa

Poh­jois-Suo­men Hal­lin­to-oi­keus on ku­mon­nut Poh­jois-Suo­men Alu­e­hal­lin­to­vi­ras­ton (Avi) lo­ka­kuus­sa 2018 te­ke­män pää­tök­sen sa­la­ta Han­nu­kai­nen Mi­ning Oy:n ko­e­ri­kas­tus­ra­port­tiin liit­ty­viä tie­to­ja. Avi kiel­täy­tyi tuol­loin luo­vut­ta­mas­ta pyy­det­ty­jä asi­a­kir­jo­ja ja pe­rus­te­li pää­tös­tään muun mu­as­sa kai­vo­syh­ti­ön esit­tä­mäl­lä sa­las­sa­pi­to­pyyn­nöl­lä.

Nyt hal­lin­to-oi­keus to­te­aa, et­tä Avin an­ta­mat pe­rus­te­lut sa­laa­mi­sel­le ovat ol­leet lii­an hep­poi­set. Kos­ka Avin pää­tös on poik­keus jul­ki­suus­pe­ri­aat­tees­ta ja hal­lin­non avoi­muu­des­ta, pe­rus­te­lu­vel­vol­li­suu­den mer­ki­tys ja vält­tä­mät­tö­myys on ko­ros­tu­nut. Avi ei ole pe­rus­tel­lut pää­tös­tään sel­lai­sil­la sei­koil­la, joi­den va­los­sa oli­si mah­dol­lis­ta ar­vi­oi­da, min­kä vuok­si ky­sei­sen ra­por­tin tu­li­si kat­soa si­säl­tä­vän lii­ke­sa­lai­suu­den pii­riin kuu­lu­via tie­to­ja ja ai­heut­tai­si­ko tie­don an­ta­mi­nen kai­vo­syh­ti­öl­le jul­ki­suus­lais­sa tar­koi­te­tul­la ta­val­la ta­lou­del­lis­ta va­hin­koa.

Hal­lin­to-oi­keu­den pää­tök­sen myö­tä asi­a­kir­ja­pyyn­tö ja sa­las­sa­pi­to­ky­sy­mys pa­laa­vat Aviin uu­del­leen pun­ta­roi­ta­vik­si.

Ky­sy­mys on sii­tä, mil­lä eh­doin vi­ra­no­mai­nen voi sa­la­ta ym­pä­ris­töön vai­kut­ta­vaa tie­toa.

Va­lit­ta­jien eli Yl­läk­sen Mat­kai­lu­yh­dis­tyk­sen, Äkäs­lom­po­lon ky­läyh­dis­tyk­sen, Yl­läk­sen Ys­tä­vien, Lap­land Ho­tel­sin ja Des­ti­na­ti­on Lap­lan­din edus­ta­ja Ym­pä­ris­tö­la­ki Oy:n asi­a­na­ja­ja Sa­ka­ri Nie­me­lä to­te­aa, et­tä hal­lin­to-oi­keu­den pää­tös on mer­kit­tä­vä myös ylei­sel­tä kan­nal­ta eli tätä han­ket­ta laa­jem­min­kin.

– Ky­sy­mys on sii­tä, mil­lä eh­doin vi­ra­no­mai­nen voi sa­la­ta ym­pä­ris­töön vai­kut­ta­vaa tie­toa, Nie­me­lä sa­noo.

Vireillä jo vuosia

Han­nu­kai­nen Mi­ning Oy:n aja­man rau­ta­kai­vos­hank­keen ym­pä­ris­tö- ja ve­si­ta­lous­lu­pa­ha­ke­mus on ol­lut vi­reil­lä Avis­sa jo vuo­sia. Kai­vo­syh­tiö on täy­den­tä­nyt ha­ke­mus­taan use­aan ot­tee­seen.

Vuo­si sit­ten maa­lis­kuus­sa Luon­non­va­ra­kes­kus, ra­ja­jo­ki­ko­mis­sio, La­pin Ely-kes­kus ja Met­sä­hal­li­tus an­toi­vat asi­as­ta vii­mei­sim­mät lau­sun­ton­sa, jois­sa he to­te­si­vat kai­vo­syh­ti­ön ym­pä­ris­tö­lu­pa­ha­ke­muk­sen puut­teel­li­sek­si ja se­ka­vak­si.

Avin pää­tös sa­la­ta ko­e­ri­kas­tus­ra­por­tin tu­lok­set vai­keut­ti ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vi­oin­tia ja lau­sun­to­jen an­ta­mis­ta. Avi ei luo­vut­ta­nut sa­lat­tu­ja asi­a­kir­jo­ja edes asi­a­no­sai­sil­le.

Avi py­syi oi­keu­den­käyn­nis­sä omas­sa kan­nas­saan. Sen mu­kaan asia on rat­kais­tu voi­mas­sa­o­le­van lain­sää­dän­nön mu­kai­ses­ti ei­kä va­li­tus an­na ai­het­ta toi­men­pi­tei­siin. Avin mu­kaan sa­la­tut tie­dot ei­vät vai­ku­ta asi­a­kir­jaa pyy­tä­nei­den asi­an kä­sit­te­lyyn.

Va­lit­ta­jat sen si­jaan nä­ki­vät sa­laa­mi­sen niin mer­ki­tyk­sel­li­se­nä on­gel­ma­na, et­tä pyy­si­vät hal­lin­to-oi­keut­ta te­ke­mään Eu­roo­pan uni­o­nin tuo­mi­ois­tui­mel­le en­nak­ko­rat­kai­su­pyyn­nön sii­tä, voi­daan­ko hank­keen pääs­tö­jä ja ym­pä­ris­tö­vai­ku­tuk­sia kos­ke­van tie­don luo­tet­ta­vuu­den var­mis­ta­mi­sek­si tar­peel­li­set tie­dot ju­lis­taa sa­lai­sik­si lii­ke­sa­lai­suu­teen ve­do­ten. Va­li­tuk­ses­sa on ve­dot­tu mm. pro­fes­so­ri Ol­li Mä­en­pään sekä EU-oi­keu­den asi­an­tun­ti­joi­den Sil­via Bar­to­li­nin ja Kjell Sevó­nin asi­an­tun­ti­ja­lau­sun­toi­hin. Hal­lin­to-oi­keus ei näh­nyt tar­peel­li­sek­si vie­dä asi­aa uni­o­niin saak­ka, kos­ka asia pää­tet­tiin joka ta­pauk­ses­sa pa­laut­taa vi­ra­no­mai­sel­le.

Hal­lin­to-oi­keus an­toi pää­tök­sen­sä 24. huh­ti­kuu­ta. Vas­ta al­le kuu­kau­si sit­ten hal­lin­to-oi­keus ku­mo­si myös Han­nu­kai­sen kai­vos­pii­ri­lu­van.

Satu Ren­ko